不断提高依法行政、依法理财的质量和水平是财政工作的一项重要基础性工作。近期,我局从规范执法管理入手,重点抓好财政干部的行政执法培训;以换发新版行政执法证为契机,建立行政执法人员电子档案;以做好行政执法职权界定为抓手,进一步规范行政执法程序,逐步打牢依法行政的基础,使我局的依法行政走向了正规化的轨道。
一、强化行政执法培训,提高行政执法人员素质。随着政府职能的转变,客观上对财政行政执法人员的知识、业务、能力提出了新的更高的要求。加强行政执法培训工作是提高财政干部的行政执法能力的有效手段。“五五”普法工作展开以来,我局以新录取的公务员和新参加工作的同志为主要培训对象,组织参加市法制局举办的全市行政执法人员培训班,3期共培训人员69名。新入职工作人员培训率达到了100%。通过学习培训,全面掌握《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律、法规知识,为培养财政干部善于运用法律手段处理和解决工作中遇到的涉法问题能力,建立一支业务精通、作风优良、纪律严明、行为规范的财政行政执法队伍打下坚实基础。
我局还按照统一安排、讲求实效、长抓不懈的原则,制定定期培训制度,每年结合实际情况对干部职工进行法律知识、执法专业、纪律教育等内容的培训,及时组织学习新颁布或修改的法律、法规、规章,并进行统一考试,以此加强干部队伍学习法律知识的自觉性、组织纪律性,努力提高财政执法人员依法行政的能力和水平,打造一支高水平、高素质的财政执法队伍。
二、加强行政执法证的管理,提升行政执法信息化管理水平。行政执法证件是行政执法人员执法资格的证明和身份的象征,持证上岗、亮证执法是法律对行政执法行为的基本要求和程序性规定,是保证行政执法效果的重要措施,也是执法人员自觉接受各方监督的重要形式。为做好广东省新版行政执法证的换发和申领工作,我们将旧版行政执法证回收,为96名同志换发和申领了新证。
从今年开始,我市从事行政执法人员相关信息将纳入数据库管理,我局相应建立了行政执法人员电子档案,使得我局行政执法人员的基本情况、执法培训、申请办证的工作实现了信息管理。通过把加强行政执法证的管理作为基础性、经常性的工作来抓,确保执法证件管理的严肃性。通过加强行政执法证的严格管理和行政执法人员的信息化管理,力争实现对行政执法人员的动态、标准化管理,规范行政执法行为,纯洁执法队伍,从而提高行政执法人员能力和水平。
三、做好行政执法职权的界定,规范行政执法的程序。行政执法程序是依法行政的重要组成部分,行政程序由行政行为的方式、步骤和时间、顺序所构成的行为过程。我局按照有关要求,进一步理顺关系,积极做好财政行政执法职权的分解、界定工作,对各个科室在职权内的行政征收、行政许可、行政处罚等行政行为通过制作流程图,明晰了财政各项行政行为的程序。通过强化财政执法的法律依据和执法程序管理,规范行政行为,促使广大财政干部的依法行政观念和依法行政能力得到提高,促进财政各项业务工作的顺利开展。